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注册绑卡秒送38元办公室关于印发临淄区国土空间规划编制工作方案的通知

发布日期:2019-10-28 14:16:31 浏览次数:字体:[ ]

临政办字〔2019〕34号


各镇人民政府、街道办事处,各开发区管委会,区政府各部门,有关企事业单位:

《临淄区国土空间规划编制工作方案》已经区政府研究同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。

 

 

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                                            2019年10月28日

    (此件公开发布)

临淄区国土空间规划编制工作方案

 

为贯彻《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》,落实自然资源部《关于全面开展国土空间规划工作的通知》《山东省国土空间规划编制工作方案》及《淄博市国土空间规划编制工作方案》有关要求,加快建立全市统一、相互衔接的国土空间规划体系,切实做好我区国土空间规划编制工作,制定本工作方案。

一、总体要求

(一)指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神,牢牢把握市委、市政府“一个目标定位、四个着力建设、十个率先突破”总体思路,协调生态、农业、城镇三类空间,合理布局城镇体系、产业园区、公共设施等各类空间要素,建立健全国土空间规划体系,加快完善规划实施管理机制,提升国土空间治理能力,为全面建成小康社会打下坚实基础。

(二)总体目标

以提升国土空间治理体系和治理能力为总体目标,开展规划编制工作,确保2019年底与全市同步完成国土空间规划初步方案编制,2020年底前完成国土空间规划编制审批程序。根据全市统一部署开展镇国土空间规划编制。形成全市国土空间开发保护“一张图”,建设国土空间规划监测评估预警管理系统,为我区自然资源保护、各类开发建设、国土空间用途管制、各层次专项规划和详细规划编制提供基本依据。

(三)规划范围、期限和基础数据

临淄区国土空间规划是全市国土空间规划的一个片区,由全市统一编制。镇级国土空间规划范围为辖区全部陆域国土空间。

规划目标年为2035年,近期目标年为2025年,远景展望至2050年。

以第三次全国国土调查成果为基础,统筹考虑其他调查监测成果,采用2000国家大地坐标系作为空间基准,完成各类空间基础数据坐标转换,统一国土空间规划用地分类标准,建立空间规划基础数据库。

二、重点任务

(一)市(片区)国土空间规划

对区域范围内国土空间开发保护做出的总体安排和综合部署,既是落实省级国土空间规划要求的主平台,也是编制专项规划、详细规划的依据,是从战略性规划到实施性规划的重要节点,在空间规划体系中具有承上启下的作用。规划要提出2035年区域国土空间发展目标,明确各项约束性和引导性指标。确定区域国土空间保护、开发、利用、修复、治理总体格局,制定全域规划分区,明确准入规则,统筹划定“三条控制线”,明确管控要求,合理控制整体开发强度。统筹区域交通等基础设施布局和廊道控制要求,提出公共服务设施建设标准和布局要求,构建社区生活圈,提出对城乡风貌塑造、历史文脉传承、绿地水系建设和城市更新的原则要求。安排国土综合整治等重点工程的规模、布局和时序。建立健全规划传导机制,明确国土空间分区准入、用途转换等管制规则,严格耕地、自然保护地、生态保护红线、生态敏感脆弱区等特殊区域的用途管制。

(二)镇(分区)国土空间规划

镇(分区)国土空间规划是对市(片区)国土空间总体规划的细化落实。可因地制宜,将镇与市县国土空间总体规划合并编制,也可将一个以上镇、街道合并成一个分区,编制镇级国土空间规划。依据上级国土空间规划,明确镇发展战略目标和国土空间发展目标,落实下达的各项约束性指标,对详细规划的编制提出明确管控引导。

三、进度安排

坚持“政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与”的工作原则,积极、有序的按计划推进市级国土空间总体规划编制工作。

(一)启动部署(2019年10月)

制定规划编制工作方案,建立临淄区国土空间规划编制工作领导小组、专责小组和工作专班,召开规划编制启动会议,明确工作组织机制,落实各部门任务分工。根据空间规划编制内容,开展现状调研,收集最新的基础地理数据、土地调查数据,补充完善基础资料。

(二)启动“三区三线”评估调整和现行空间类规划评估工作,“双评价”和重大问题研究工作(2019年10月)

配合完成现行的城乡总体规划、土地利用总体规划、生态环境保护规划等空间类规划的实施和“三区三线”划定情况评估调整。按照上级技术指南启动资源环境承载力和国土空间开发适宜性评价,针对空间规划编制的重大问题,及时提供临淄区相关资料及发展需求,配合开展专题研究,为规划编制提供重要支撑。

(三)规划编制阶段(2019年10月—12月)

落实山东省国土空间总体规划下达的目标任务,配合制定淄博市国土空间开发、保护与整治的总体战略、目标任务、总体格局、空间管控等,形成淄博市规划方案临淄片区内容。

(四)启动意见征询(2020年1月)

征询相关镇、街道及区直部门意见。

(五)专家论证阶段(2020年3月)

根据市统一部署,配合完成市级规划成果论证、咨询、征询意见、修改完善。

(六)审查报批(2020年4月-6月)

配合完成市级审查、省级审批。

(七)完成镇级国土空间规划(2020年12月底)

根据市统一部署,完成镇级国土空间规划编制、听证、论证、审查、报批。

四、加强组织保障

全市国土空间规划临淄片区部分编制主体为区政府,成立由区政府主要领导任组长,各镇、街道、区直相关部门为成员单位的工作领导小组,负责对规划编制工作中的重大事项进行决策,统筹协调、研究部署、督导推进相关工作。领导小组下设办公室和专责小组,办公室设在区自然资源局,由分管区长任办公室主任,各镇办(功能区)、区直相关部门为成员单位,负责落实工作小组的各项工作部署,具体负责编制组织工作,协调各专责小组和各镇办工作,督导相关工作进度。专责小组由相关区直单位牵头,负责按计划完成涉及本行业的专项任务或专题研究。

各镇办(功能区)成立工作专班,按照“区镇统筹、市县镇联动、共同编制”的原则,落实区规划工作领导小组办公室的各项要求,全面参与编制工作,按时完成各项工作任务,接受办公室的督导考核,按计划组织完成镇村规划编制工作。

 

 

附件:1.临淄区国土空间规划编制工作领导小组成员名单

      2.临淄区国土空间规划编制工作专责小组名单

      3.临淄区国土空间规划编制工作专班名单

 

 

 

 

附件1

临淄区国土空间规划编制工作领导小组成员名单



组  长白平和  区委副书记、区政府区长 

副组长:刘在东  区委常委、区政府副区长

        王俊涛  副县级干部、区政府党组成员、区政府办公室主任

成  员:田钢昌  区工业和信息化局局长(副县级)

        张成刚  齐鲁化工区招商局副局长、区发展和改革局局长

孙胜利  区政府党组成员、临淄公安分局局长

王正辉  区委办公室副主任、区委政策研究室主任

王  磊  区政府办公室副主任、主任科员

        刘学军  淄博工业学校党委书记、区教育和体育局局长

        徐昭玲  区科学技术局局长

        王云明  区民政局局长

        巩曰宏  区财政局局长

        朱伯学  区人力资源和社会保障局局长

        刘先伟  区自然资源局局长

        李家刚  区住房和城乡建设局局长

        李富涛  区交通运输局局长

        付明水  区水利局局长

任永江  区农业农村局局长

崔  谦  区商务局局长

宋爱军  区文化和旅游局局长 

田  军  区卫生健康局局长

徐志信  区应急管理局局长 

边继俊  区综合行政执法局局长 

张希扬  区统计局局长

王德祥  临淄经济开发区党委副书记

杨兴泉  区发改局党组成员、区能源事业发展中心主任

杨玉东  区农业农村局党组成员、区农业农村事业服务中心主任

李业军  区河道事务服务中心主任

王  林  临淄生态环境分局局长

张玉山  齐鲁化工区税务局局长

田立稳  临淄区税务局局长

刘明岳  临淄规划管理办公室主任

刘景德  区气象局局长

于海南  齐都镇党委副书记、镇长

王利民  金岭回族镇党委副书记、镇长

梁小明  金山镇党委副书记、镇长

何庆林  敬仲镇党委副书记、镇长

朱科山  朱台镇党委副书记、镇长

张  刚  皇城镇党委副书记、镇长

周鹏飞  凤凰镇党委副书记、镇长

孙侃明  辛店街道党工委副书记、办事处主任

路庆锋  闻韶街道党工委副书记、办事处主任

徐学建  雪宫街道党工委副书记、办事处主任

冯冠华  稷下街道党工委副书记、办事处主任

巩  飞  齐陵街道党工委副书记、办事处主任

领导小组下设办公室和专责小组,办公室设在区自然资源局,刘在东同志兼任办公室主任,王磊、刘先伟同志兼任办公室副主任,领导小组各成员单位指定一名专门人员为成员。专责小组由相关区直单位牵头,专题研究涉及本行业的专项任务。工作小组不作为区政府议事协调机构,工作任务完成后即行撤销。

  

 

附件2

临淄区国土空间规划编制工作专责小组名单

1.战略研究专责小组(牵头单位:区委政策研究室)

2.生态环境专责小组(牵头单位:临淄生态环境分局)

3.产业能源规划专责小组(牵头单位:区发展和改革局)

4.交通规划专责小组(牵头单位:区交通运输局)

5.市政基础设施专责小组(牵头单位:区住房和城乡建设局、区综合行政执法局)

6.城市安全专责小组(牵头部门:区应急管理局)

7.城市地下空间开发与利用专责小组(牵头单位:区住房和城乡建设局、区人民防空办公室、临淄规划管理办公室)

8.水利与水资源保护专责小组(牵头单位:区水利局)

9.农业现代化专责小组(牵头单位:区农业农村局)

10.城市风貌特色与历史文化保护专责小组(牵头部门:区住房和城乡建设局、区综合行政执法局、区文化和旅游局、临淄区规划管理办公室)

11.养老保障专责小组(牵头部门:区民政局)

12.医疗卫生专责小组(牵头部门:区卫生健康局)

13.教育和体育事业专责小组(牵头部门:区教育和体育局)

14.气象和通风廊道专责小组(牵头部门:区气象局)

15信息化与大数据专责小组(牵头单位:区大数据局)

16.人口发展专责小组(牵头单位:区人力资源和社会保障局)

17.规划统筹专责小组(牵头单位:区自然资源局、临淄规划管理办公室)

 

 

 

附件3

临淄区国土空间规划编制工作专班名单


  刘在东  区委常委、区政府副区长

副组长刘先伟  区自然资源局局长

        刘明岳  临淄区规划管理办公室主任

成  员:李  妍  区委政策研究室副主任

        徐东华  区发展和改革局党组成员、主任科员

张锡华  区教育和体育局党组成员、副局长、主任科员

王文深  区民政局党组成员、副局长、主任科员

张立功  区人力资源和社会保障局党组成员、副局

王德玉  区自然资源局党组成员、副局长

李  红  区自然资源局党组成员、副局长

孙志强  区住房和城乡建设局党组成员、副局长

顾新伟  区交通运输局党组成员、区客运事务服务中心主任

韩振财  区农业农村局党组成员、副局长

吉光昌  区文化和旅游局党组成员、副局长、主任科员

张卫东  区卫生健康局党组成员

朱晓伟  区应急管理局党组成员、副局长

边洪国  区综合行政执法局党组成员、副局长、主任科员

徐长彬  临淄生态环境分局党组成员、副局长

高云波  临淄规划管理办公室副主任

于建良  区气象局副局长

王广山  区城乡建设事务服务中心党组成员、副主

任德成  区水资源事务服务中心党组成员、副主任

窦廷钊  区电政信息中心副主任

 

 

 



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